PTCServices

Suomen johtava julkisten hankintojen asiantuntija ja kouluttaja

Asiantuntijalta asiantuntijalle

Markkinaoikeudelta päätös yhteistarjousten tekemisestä joukkoliikennettä koskevissa kilpailutuksissa

MAO:530/2023 Markkinaoikeus (MAO) määräsi 22.11.2023 antamallaan päätöksellä kuudelle yhtiölle yhteensä 1,5 miljoonan euron seuraamusmaksut kilpailulain vastaisesta yhteistyöstä Turun seudun joukkoliikennettä koskevissa tarjouskilpailuissa. Tapauksen taustat ja seuraamusmaksuesitys Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) oli esittänyt syyskuussa 2021, että MAO määrää Jalo Liikenne Oy:lle, Lehtisen Linja Oy:lle, Linjaliikenne Muurinen Oy:lle, Linjaliikenne Nyholm Oy:lle, Savonlinja Oy:lle, Turun Citybus Oy:lle sekä […]

Tekeillä oleva julkisuuslainsäädännön ajantasaistaminen vaikuttaa myös julkisiin hankintoihin

Oikeusministeriö asetti tammikuussa 2021 työryhmän valmistelemaan julkisuuslain ajantasaistamista. Työryhmän tavoitteena on laatia ehdotus uudesta, selkeämmästä ja toimivammasta julkisuuslaista, joka edistäisi yhteiskunnan avoimuutta ja vastaisi nyky-yhteiskunnan vaatimuksia. Työryhmän mietintö, joka on laadittu hallituksen esityksen muotoon, julkaistiin 12.12.2023. Millaisia vaikutuksia työryhmän ehdotuksilla toteutuessaan olisi julkisiin hankintoihin? Nykyinen julkisuuslainsäädäntö pähkinänkuoressa Nykyinen julkisuuslaki (Laki viranomaistoiminnan julkisuudesta, 621/1999) on tullut […]

Sidosyksikköjen vähimmäisomistusosuus KKV:n tarkasteltavana

Kuten tiedämme, on Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) käynnistänyt valmistelutyön, jonka tavoitteena on tehostaa ja saada aikaan mittavia kustannussäästöjä muutamalla julkisia hankintoja säätelevää lakia. Näistä toimenpiteistä löytyy useita kirjauksia Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmasta. Osana hallitusohjelman täytäntöönpanoa Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) selvittää TEM:n toimeksiannosta sidosyksikköjen vähimmäisomistusosuutta koskevan kirjauksen vaikutuksia. Työn arvioidaan valmistuvan kevään aikana. Tutustu myös aiempiin […]

Asiantuntijapalveluiden kilpailutusten vähimmäisvaatimusten harkittu määrittely kannattaa

Julkisten hankintojen kilpailutuksissa hankinnan laatu halutaan varmistaa asettamalla vähimmäisvaatimuksia, jotka tarjoajien on täytettävä. Asiantuntijapalveluita kilpailutettaessa on soveltuvuuteen liittyvien vähimmäisvaatimusten asettaminen kuitenkin melko haastavaa. Usein joudutaan jopa tilanteeseen, jossa vaatimukset osoittautuvat tarjoajille mahdottomiksi täyttää. Millä keinoilla hankintayksikön voisi olla mahdollista saada kilpailutukseensa entistä useampia ja vaatimukset täyttäviä tarjouksia ja parempaa kilpailua. Asiantuntijapalveluiden kilpailutusten vähimmäisvaatimuksena nimettävän henkilön […]

Vuoden 2021 kiinnostavimmat oikeustapaukset, osa 1  

PTCS:n Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumi kokosi jälleen kerran marraskuussa 2021 yhteen yli 300 julkisten hankintojen ammattilaista. Päivän ohjelmassa olivat perinteiseen tapaan mukana myös vuoden tärkeimmät oikeustapaukset. Keskustelu panelistien välillä oli, kuten totuttua, hyvin tarkkanäköistä ja ammattitaitoista. Panelisteina toimivat monelle jo tutut Pauliina Karinkanta PTCS:ltä, Anna Kuusniemi-Laine Castrén & Snellman Oy:stä ja Mika Pohjonen Frontia Asianajotoimisto Oy:stä. […]

Vuoden 2021 kiinnostavimmat oikeustapaukset, osa 2

PTCS:n Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumi kokosi jälleen kerran marraskuussa 2021 yhteen yli 300 julkisten hankintojen ammattilaista. Päivän ohjelmassa olivat perinteiseen tapaan mukana myös vuoden tärkeimmät oikeustapaukset, joista julkaisimme ensimmäisen koosteen 24.1.22. Panelisteina toimivat monelle jo tutut Pauliina Karinkanta PTCS:ltä, Anna Kuusniemi-Laine Castrén & Snellman Oy:stä ja Mika Pohjonen Frontia Asianajotoimisto Oy:stä. Tarjouspyyntöasiakirjojen epäselvyys – MAO 107/21 […]

Sote-uudistus ja hankintalain soveltaminen – kiperiä kysymyksiä ja vastauksia

Kuten tiedämme, on hyvinvointialueet aloittavat toimintansa vuoden 2023 alussa. Uudistusta koskeva lakipaketti hyväksyttiin eduskunnassa kesällä 2021. Uudistuksen myötä kunnilta hyvinvointialueille siirtyvät muun ohella sote-sopimukset ja toimitilat, tietty henkilöstö ja sote-palveluiden tuottamiseen liittyvien yhtiöiden osakkeet. Kuntien kartoitettavana on tällä hetkellä valtava määrä erilaisia siirtyviä sopimuksia ja muuta omaisuutta. Kuntien on annettava hyvinvointialueille selvitys siirtyvistä omaisuuseristä viimeistään 28.2.2022. Hyvinvointialueiden […]

Valtiontukisäännöt kuntien ja yritysten välisissä sopimussuhteissa

Valtiontukisääntöjen mukaan kunnat eivät saa esimerkiksi myydä yrityksille omaisuuttaan alihintaan. Jos julkisen sektorin organisaatio myy omaisuuttaan, ei hankintalakia sovelleta, vaan tällöin on otettava huomioon EU:n suoraan velvoittavat valtiontukisäännöt. EU:n valtiontukisääntöjen (SEUT 107 (1) artikla) mukaan ”jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai […]

Viimeisimmät vinkit ESPD-lomakkeen täyttämiseen

Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja eli ESPD-lomake on varmasti yksi eniten keskustelua ja samalla myös harmaita hiuksia viime vuosina aiheuttaneista hankintadokumenteista. Tähän blogiin on koottu vinkkejä, joiden avulla pystyt välttämään ainakin muutaman selkeän sudenkuopan.   ESPD-lomakkeen avulla voidaan osoittaa tarjoajien soveltuvuusvaatimusten täyttyminen koko EU- ja ETA-maiden alueella.  ESPD-lomakkeen tarkoitus on siis helpottaa tarjousten tekemistä riippumatta siitä, missä […]

Pakotteiden vaikutus sopimussuhteisiin

PTCS:n kuluvan vuoden toimeksiannoissa on korostunut EU:n Venäjään kohdistamiin pakotteisiin liittyvien kysymysten selvittäminen erityisesti asiakkaidemme hankintasopimusten osalta. Pakoteasiat ovat edelleenkin hyvin ajankohtaisia, joten olemme koonneet lyhyen koosteen EU:n asettamista pakotteista ja niiden huomioimisesta hankintayksiköiden toiminnassa. Euroopan neuvosto on hyväksynyt tähän mennessä kuusi Venäjää ja Valko-Venäjää koskevaa pakotepakettia sen jälkeen, kun Venäjä hyökkäsi Ukrainaan helmikuussa 2022. […]

Hankintalain soveltaminen pienhankinnoissa

Pienhankinnoilla tarkoitetaan hankintoja, joiden ennakoitu arvo ei ylitä hankintalain mukaisia kansallisia kynnysarvoja. Aina pienhankinta ei kuitenkaan tarkoita vain arvoltaan pientä hankintaa, vaan pienhankinnoiksi tulkitaan myös sote- ja muiden erityisten palveluiden alle 300 000/400 000 euron jäävät hankinnat. Tässä blogissa käyn läpi hankintalain pienhankintoja koskevia periaatteita ja säädöksiä. Vaikka pienhankinnat pääsääntöisesti on jätetty hankintalain soveltamisen ulkopuolelle, […]

Alustava tarjous on tärkeä osa neuvottelumenettelyä – Vai onko?

Onko tarjoaja hylättävä, jos se ei jätä alustavaa tarjousta neuvottelumenettelyssä? Tämä kysymys nousi vahvasti esiin eräänä päivänä käymämme keskustelun yhteydessä. Pian tästä helpolta kuulostavasta kysymyksestä kehkeytyikin laajempi, usean ihmisen ja vielä useamman näkökulman mielenkiintoinen mielipiteiden vaihto – olimme päätyneet syvään päähän julkisten hankintojen kiehtovassa maailmassa. Keskustelujen edetessä mukaan tulivat avoimuus-, syrjimättömyys-, tasapuolisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden huomioiminen. […]