JYSE-ehdot osana hankintasopimusta – tiettyä vähimmäisturvaa vai kohtuuttomia sopimusehtoja?
Onko hankintayksikkösi kilpailuttamassa hankintaa ja pohdit, soveltuvatko julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot eli JYSE-ehdot sellaisenaan vai pitäisikö niistä poiketa tavalla tai toisella? Tai harkitsetteko yrityksessäsi julkiseen tarjouskilpailuun osallistumista, mutta tarjouspyynnön luettuasi olet epävarma, mihin kaikkeen oletkaan tarjoajana sitoutumassa, jos sopimusvaiheeseen päästään?
Mitkä ihmeen JYSE-ehdot?
Julkisten hankintojen yleisillä sopimusehdoilla eli tuttavallisemmin ”Jyseillä” tarkoitetaan valtiovarainministeriön ylläpitämiä vakiosopimusehtoja, joita sovelletaan laajasti hankintayksiköiden ja toimittajien välisissä hankintasopimuksissa. Tavara- ja palveluhankinnoille on laadittu omat, erilliset sopimusehtonsa (JYSE 2014 TAVARAT ja JYSE 2014 PALVELUT). Näillä JYSE-ehdoilla on siis mahdollista täydentää varsinaista hankintasopimusta, Toisin sanoen JYSE-ehtojen lisäksi on aina laadittava myös varsinainen hankintasopimus, joka sisältää yksikölliset ehdot muun muassa sopimusosapuolista, hankinnan kohteesta, toimituksen tai palvelun sisällöstä sekä hinnoista.
Tilaaja: räätälöi sopimusehdot vastaamaan yksittäistä hankintaa
JYSE-ehtojen lähtökohtana on, että ehdot olisivat mahdollisimman laajasti sovellettavissa erilaisissa hankintasopimuksissa. Ehdoissa ei siten ole kattavasti määritelty kaikkiin hankintatyyppeihin ja kaikkiin hankintatilanteisiin sopivia sopimusehtoja, vaan kyse on nimensä mukaisesti yleisistä sopimusehdoista. JYSE-ehdot eivät kuitenkaan aina ole tarkoituksenmukaisin vaihtoehto. Hankintayksiköiden onkin siis tapauskohtaisesti ratkaistava ehtojen soveltuvuus ja käytettävyys kussakin hankintasopimuksessa. Jopa JYSE-ehdoissa itsessään on mainittu, että joissain tilanteissa voi olla tarkoituksenmukaisempaa poiketa ehdoista kuin pitää niitä mukana. Tästä esimerkkinä JYSE 2014 PALVELUT ehtojen vahingonkorvausvastuun enimmäismäärää koskeva ehto.
Hankintayksikön on pystyttävä tunnistamaan, milloin JYSE-ehtoja on tarpeen täydentää, täsmentää tai muuttaa – tai jopa sulkea joitain ehtojen kohtia pois. JYSE-ehtojen soveltaminen ilman poikkeamia voi johtaa huonoimmassa tapauksessa tarjoushintojen nousuun tai siihen, että tarjouksia saadaan vain vähän tai ei ollenkaan.
Tarjoaja: räätälöi tarjous vastaamaan hankintayksikön laatimia sopimusehtoja
Tarjoajan on puolestaan oltava tietoinen kaikista hankintasopimukseen sovellettavista ehdoista, ettei sopimuskauden aikana tule ikäviä yllätyksiä vastaan. Jos JYSE-ehdot ovat kuitenkin sellaisenaan sopimuskokonaisuudessa mukana eikä poikkeamista ole erikseen mainintaa, täytyy tarjoajan selvittää suoraan JYSE-ehdoista, mitä kustakin asiasta on mainittu. Tarjoajien on syytä pitää mielessä, että JYSE-ehtoja voidaan pitää lähtökohtaisesti tilaajaystävällisinä ja ehtojen soveltaminen sellaisenaan voi joissakin tapauksissa johtaa tarjoajan kannalta kohtuuttomaan lopputulokseen. Esimerkiksi JYSE 2014 PALVELUT ehtojen vahingonkorvausvastuun enimmäismäärä sellaisenaan, ilman poikkeamia, voi tulla tietyissä hankintatyypeissä tarjoajalle vastaan ikävänä yllätyksenä.
Toisaalta tarjoajan tulee olla tarkkana siinäkin tapauksessa, mikäli hankintayksikkö on tavalla tai toisella poikennut JYSE-ehdoista, sillä ehtojen voidaan katsoa varmistavan myös tietynlaisen vähimmäisturvan hankintasopimuksille. Uusimmissa JYSE-ehdoissa on myös huomioitu hankintalain sopimuksille asettamat vaatimukset siinä määrin kuin se yleisissä ehdoissa on mahdollista.
Olivatpa JYSE-ehdot mukana hankintasopimuksessa sellaisenaan tai jollakin tavalla muokattuna, on tarjoajan syytä arvioida hankintasopimukseen mahdollisesti sisältyviä riskejä ja huomioida ne tarjouksensa hinnoittelussa. Joissain tapauksissa hankintasopimuksen ehdot voivat olla jopa sellaiset, että kilpailutuksen ulkopuolelle jättäytyminen voi olla tarjoajalle tarkoituksenmukaisempi vaihtoehto.
Tekstin on kirjoittanut PTCS:n juristi Eveliina Röysky.
Haluatko kuulla lisää JYSE PALVELUT-ehtojen soveltamisesta? – Ilmoittaudu koulutukseemme.
PTCS järjestää 8.10.2024 klo 9–12 webinaarin otsikolla Jyse Palvelut – olennaiset sopimusehdot pähkinänkuoressa. Sekä hankintoja tekeville että kilpailutuksissa tarjoaville suunnatussa koulutuksessa kerromme, miten voit minimoida hankintasopimuksiin liittyviä juridisia riskejä. Avaamme käytännön esimerkein Jyse Palvelut -ehtojen soveltamista sekä havainnollistamme niiden tarkoituksenmukaista käyttöä. Tutustu ohjelmaan ja ilmoittaudu mukaan.
PTCServices Oy auttaa kaikissa julkisiin hankintoihin liittyvissä kysymissä – olipa kyseessä hankintayksikkö tai tarjoaja
PTCS on 20 vuotisen taipaleensa aikana laatinut tuhansia tarjouspyyntöjä hankintayksiköiden toimeksiannoista. Asiantuntijamme avustavat myös yhä useampia julkisten hankintojen tarjouskilpailuihin osallistuvia tarjoajia menestymään tarjouskilpailuissa, koska julkisten hankintojen osaaminen on avainasemassa kohti parempaan kilpailua.
Tutustu palvelutarjontaamme uudistetuilla kotisivuillamme ptcs.fi. Voit myös pyytää lisätietoja sivustolla olevalla Ota yhteyttä -lomakkeella tai lähettää meille vapaamuotoisen viesti info@ptcs.fi.
