PTCServices

Suomen johtava julkisten hankintojen asiantuntija ja kouluttaja

Avainsana: Julkiset hankinnat

Hankintaresepti julkisen talouden vakauttamiseen

Toukokuussa 2019 Valtiovarainministeriön silloinen kansliapäällikkö Martti Hetemäki avasi Hankinta-Suomen lanseeraustilaisuuden sanoilla: ”Tuossa muutaman korttelin päässä on joukko ihmisiä, jotka pohtivat ongelmaa, johon täällä on ratkaisu”. Siellä muutaman korttelin päässä sijaitsi Säätytalo ja siellä hallitusneuvottelut meneillään. Neuvottelijat miettivät noin 120 miljardin euron julkista taloutta ja sen kestävyyttä. Kun julkisen sektorin hankintasopimuksien vuotuinen arvo on noin 35 […]

Hallituksen esitys (HE 244/2020 vp) – kysymyksiä ja vastauksia muutosesityksestä

PTCServices Oy järjesti 17.2.2021 maksuttoman tietoiskun hallituksen esityksen (HE 244/2020 vp) keskeisistä muutosesityksistä. Muutosesitykset koskevat hankintalakia, erityisalojen hankintalakia, puolustus- ja turvallisuusalojen hankintalakia sekä rikosrekisterilakia. Aihe on hyvin ajankohtainen, sillä ehdotettujen muutosten on tarkoitus astua voimaa 1.3.2021. Osallistujia pyydettiin esittämään aiheeseen liittyviä kysymyksiä ennakkoon ilmoittautumisen yhteydessä. Kysymyksiä pystyi luonnollisesti esittämään myös tietoiskun aikana, mutta niihin ei […]

Osatarjouksilla kikkailua sote-hankinnoissa

Markkinaoikeus antoi viime vuonna sote-hankintoihin liittyvän ratkaisun MAO:364/20, joka käsittelee hankinnoissa yleistynyttä ilmiötä: tarjoajien pyrkimystä kiertää tarjouspyynnön rajoituksia erilaisilla yhteistyöjärjestelyillä. Kilpailuoikeus ja hankinnat kohtaavat toisensa hankintayksikön jakaessa hankintaa osiin, jotta useamman yrityksen olisi mahdollista osallistua tarjouskilpailuun. Markkinoiden ylläpitämiseksi hankintayksikkö voi rajoittaa sitä, kuinka moneen osa-alueeseen yksi tarjoaja voi tarjota.  Yllä mainitussa tapauksessa Kela oli kilpailuttanut kuntoutuspalveluita […]

Suorahankinnat ja muutokset sopimuksiin tapetilla – onko syytä huoleen?

Hankintayksiköiden tekemät suorahankinnat ja hankintasopimusten muutokset ovat viime aikoina herättäneet runsaasti keskustelua. Muun muassa MOT ja A-Studio ovat käsitelleet niitä kriittiseen sävyyn ja aiheesta on keskusteltu sosiaalisessa mediassa vilkkaasti. Koronaviruspandemia on omalta osaltaan aiheuttanut lisää tilanteita, joissa suorahankintaa tai hankintasopimuksen muuttamista on harkittava. Tätä olemme aiemmin käsitelleet tarkemmin blogissa Suorahankintaa korona-aikaan – kilpailu- ja kuluttajaviraston […]

Julkisista hankinnoista ei kilpailla vielä riittävästi, ja se tulee kalliiksi

Helsingin Sanomien Vieraskynä-palstalla julkaistiin tänään asiantuntijamme Jussi Pyykkösen sekä Suomen Yrittäjien varatoimitusjohtaja Anssi Kujalan yhdessä laatima artikkeli kilpailun merkityksestä julkisissa hankinnoissa. Kirjoittajien pääviesti on, että kilpailutusten säästöpotentiaali on jäänyt vähälle huomiolle. Keinoja kilpailun lisäämiseen Keinoja säästää hankinnoilla on monia, mutta suurin potentiaali on kilpailun lisäämisessä. Kilpailutuksia tehdään kuitenkin usein ilman, että kilpailua syntyy. Valtion taloudellisen […]

Kilpailuttamisvelvollisuuden laiminlyönti johtaa laittomaan suorahankintaan

Hankintalain keskeisin velvoite on kilpailuttamisvelvollisuus. Tämän velvoitteen laiminlyönti johtaa laittomaan suorahankintaan. Tässä kirjoituksessa kerrotaan, mitä tämä käytännässä tarkoittaa ja millaisissa tapauksissa on kyse laiminlyönnistä eli milloin hankinta tulkitaan laittomaksi suorahankinnaksi. Hankintalain mukaan hankintayksikkö voi tietyin edellytyksin valita ilman julkista tarjouskilpailua haluamansa toimittajan eli tehdä suorahankinnan. Suorahankintaperusteet on lueteltu tyhjentävästi hankintalain 40 §:ssä ja lisätilausten osalta […]

Suorahankinta – uhka vai mahdollisuus?

Julkisten hankintojen parissa työskenteleville termi suoranhankinta on varmaankin tullut silloin tällöin vastaan. Käytännössä se on poikkeus, jota voidaan soveltaa äärimmäisen harvoin. Onko hankintayksiköllä oikeastaan koskaan mahdollisuutta tehdä suorahankintaa? Suorahankintamenettelyn edellytykset Suorahankinta on määritelty hankintalain 40 §:ssä hankintamenettelyksi, jossa ei julkaista hankintailmoitusta vaan hankintayksikkö kutsuu yhden tai useamman mahdollisen toimittajan neuvottelemaan hankintasopimuksen ehdoista. Varsinkin tarjoajien näkökulmasta […]

Kestävät julkiset hankinnat – vastuullisuuden uusi veturi

Julkisten hankintojen kilpailuttaminen on tyypillisesti mielletty hankintayksiköiden mekaaniseksi ostotoiminnaksi. Hankinnat on usein nähty pääasiassa vain viranomaisten omien tehtävien toteuttamisen tukitoimintoina, eikä hankintojen potentiaalia edistää esimerkiksi poliittisia tavoitteita ole kunnolla tunnistettu. Julkisten hankintojen vuosittainen arvo on Suomessa noin 35 miljardia euroa, joka vastaa keskimäärin 16 prosenttia bruttokansantuotteesta. Luvun perusteella on selvää, että julkisissa hankinnoissa piilee valtava […]

Keinoja ja apua toimivan sopimuksen eri vaiheisiin

Tuntuuko sopimusten laatiminen ja laaditun sopimuksen seuranta haastavalta? Onko sopimusten teksti mielestäsi vaikeaselkoista ja tuhdin oloista? Sopimuksen laatiminen, seuranta ja valvonta nousevat usein esille hyvin haasteellisina ja kysymyksiä herättävinä. Kuinka seurata sopimuksen ehtojen täyttymistä ja miten valvontaa voisi parantaa? Voisiko sopimuskauden aikana ilmaantuvia ongelmia jotenkin etukäteen välttää? Mistä saa tarvittaessa apua? Ohjeet ja mallipohjat sopimuksen […]

Historiallisia tekoja ajankohtaisfoorumilla – integriteetin loukkaukset ensi kertaa esillä

PTCServices Oy:n perinteinen ajankohtaisfoorumi kaikkine kuulijoineen sai eilen 16.11.2017 todistaa harvinaista hetkeä, kun lavalle astui Vaasan yliopiston emeritusprofessori Ari Salminen. Salminen on tunnettu asiantuntija, joka on mm. kirjoittanut runsaasti raportteja ja selvityksiä sekä tehnyt tutkimusta etiikasta ja korruptiosta. Tällä kertaa foorumissa oli eräänä teemana vähintäänkin arka aihe, hankintatoiminnan eettisyyden turvaaminen. Meillä on hankintalaki, joka säätelee […]

Riittävä oma palvelutuotanto hyvinvointialueilla

Sote-uudistuksen myötä järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta on nyt siirtynyt kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä hyvinvointialueille. Hyvinvointialueet voivat entiseen tapaan tarvittaessa täydentää omaa sote-palvelutuotantoaan ostopalveluilla tai palveluseteleillä. Sote-järjestämislain mukaan hyvinvointialueen oman sote-palvelutuotannon on kuitenkin erilaisten riskien välttämiseksi oltava riittävää. Käytännössä riittävä oma palvelutuotanto tarkoittaa yksinkertaistettuna sitä, että osa palveluista hyvinvointialueen on tuotettava itse. Epäselvyyttä ja kysymyksiä on […]

Tilaajavastuulaki – pakollinen paha vai hyödyllinen työkalu?

Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä, eli tilaajavastuulaki, on ollut voimassa jo vuodesta 2007 lähtien, mutta edelleen sen soveltaminen julkisissa hankinnoissa aiheuttaa monelle päänvaivaa. Mitä laki antaa ja mitä se ottaa? Ja ennen kaikkea, miten tilaajavastuulain mukanaan tuomat velvoitteet on huomioitava julkisissa tarjouskilpailuissa? Missä asetamme vaatimukset ja mitkä ovatkaan hankintayksikön keinot, jos tarjouskilpailun […]