PTCServices

Suomen johtava julkisten hankintojen asiantuntija ja kouluttaja

Asiantuntijalta asiantuntijalle

JYSE-ehdot osana hankintasopimusta – tiettyä vähimmäisturvaa vai kohtuuttomia sopimusehtoja?

Onko hankintayksikkösi kilpailuttamassa hankintaa ja pohdit, soveltuvatko julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot eli JYSE-ehdot sellaisenaan vai pitäisikö niistä poiketa tavalla tai toisella? Tai harkitsetteko yrityksessäsi julkiseen tarjouskilpailuun osallistumista, mutta tarjouspyynnön luettuasi olet epävarma, mihin kaikkeen oletkaan tarjoajana sitoutumassa, jos sopimusvaiheeseen päästään? Mitkä ihmeen JYSE-ehdot? Julkisten hankintojen yleisillä sopimusehdoilla eli tuttavallisemmin ”Jyseillä” tarkoitetaan valtiovarainministeriön ylläpitämiä vakiosopimusehtoja, joita […]

Julkinen sektori yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisten hallinnollisten seuraamusmaksujen piiriin?

Petteri Orpon hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti oikeusministeriössä on käynnistetty säädösvalmistelu (OM 127:00/2023), jonka tarkoituksena on selvittää tietosuojalain (1050/2018) muuttamista niin, että hallinnollisia seuraamusmaksuja olisi jatkossa mahdollista määrätä myös julkisen sektorin toimijoille. Tähän asti hallinnollisia seuraamusmaksuja on voitu määrätä Suomessa vain pääasiassa yksityiselle sektorille. Yleisen tietosuoja-asetuksen (EU 2016/679) 83 artiklan 7 kohdan mukaan ”kukin jäsenvaltio voi asettaa […]

Miksi yrityksissä kannattaa panostaa hankintaosaamiseen?

Julkiset hankinnat ovat noin 37 miljardin euron markkina täällä Suomessa. Julkisen sektorin tarjouskilpailuihin osallistuminen on arvokas referenssi yritykselle kuin yritykselle. Yhä useamman tarjoajan osallistuminen tarjouskilpailuihin lisää myös yritysten innovatiivisuutta. Se puolestaan vaikuttaa sekä yritysten, että myös julkisten sektorin kannattavuuteen ja edesauttaa talouskasvua. Ja sitä kautta hyödyttää meitä kaikkia. Tarjouskilpailuihin osallistuminen ja niissä menestyminen vaatii yrityksiltä […]

Datasäädös täydentää EU:n datastrategiaa

Euroopan datastrategia hyväksyttiin helmikuussa 2020 ja sen ohjaamana EU:ssa on valmisteltu uutta dataa ja sen käyttöä koskevaa lainsäädäntöä. Yhteisille pelisäännöille on todellakin kysyntää, sillä datastrategian tavoitteena on tehdä Euroopan unionista datavetoisen yhteiskunnan edelläkävijä sekä samalla myös luoda datalle eurooppalaiset sisämarkkinat. Komissio otti ison ja tärkeän askeleen, kun se antoi helmikuussa 2022 ehdotuksensa datan oikeudenmukaista saatavuutta […]

Riittävä oma palvelutuotanto hyvinvointialueilla

Sote-uudistuksen myötä järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottamisesta on nyt siirtynyt kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä hyvinvointialueille. Hyvinvointialueet voivat entiseen tapaan tarvittaessa täydentää omaa sote-palvelutuotantoaan ostopalveluilla tai palveluseteleillä. Sote-järjestämislain mukaan hyvinvointialueen oman sote-palvelutuotannon on kuitenkin erilaisten riskien välttämiseksi oltava riittävää. Käytännössä riittävä oma palvelutuotanto tarkoittaa yksinkertaistettuna sitä, että osa palveluista hyvinvointialueen on tuotettava itse. Epäselvyyttä ja kysymyksiä on […]

”Suo siellä, vetelä täällä” – Pitääkö tarjoajille antaa mahdollisuus tarjoustensa täsmentämiselle vaiko ei?

Hankintalain mukaan tarjoaja vastaa siitä, että tarjous täyttää kaikki tarjouspyynnössä asetetut kriteerit eikä tarjousta ole mahdollista parannella enää tarjousten jättämisen määräajan päätyttyä. Tämä pääsääntö on hyvin yksinkertainen ja armoton. Kuitenkin moni sisällöltään hyvä ja kilpailukykyinen tarjous saattaisi turhaan jäädä vertailun ulkopuolelle ilman hankintalakiin kirjattua tarjousten täsmennysmahdollisuutta. Mistä siis on kyse, jos tarjousten parantaminen ei ole […]

Tehdäänkö itse vai ulkoistetaanko? – Tuotantotavan analyysi auttaa päättämään 

Tuotantotavan analyysi eli Make or Buy -analyysi tarkoittaa nimensä mukaisesti analyysiä sitä, kannattaako toiminto toteuttaa omin voimin vai teettää se kokonaan tai osittain ulkopuolisella toimijalla. Make or Buy -analyysin avulla pystymme kartoittamaan, mikä eri vaihtoehdoista on asiakkaan näkökulmasta kustannustehokkain – vaikuttavuutta unohtamatta.   Lähtökohtaisesti analyysi kannattaa toteuttaa jo heti hankinnan suunnittelun alkuvaiheessa. Analyysin avulla kartoitamme […]

Ajankohtainen oikeustapaus henkilötunnusten keräämisestä

KHO:2023:56 Tapauksen taustat Asuntoja vuokraava rekisterinpitäjä A Oy keräsi säännönmukaisesti vuokra-asunnoissa asuvien perheiden lasten henkilötunnuksia. A Oy määrättiin apulaistietosuojavaltuutetun päätöksellä 24.5.2021 saattamaan käsittelytoimensa lasten henkilötunnusten keräämisen osalta tietosuoja-asetuksen säännösten mukaisiksi. Rekisterinpitäjä määrättiin myös poistamaan keräämänsä lasten henkilötunnukset siltä osin kuin keräämiselle ei ollut asianmukaista perustetta.  A Oy valitti päätöksestä hallinto-oikeuteen, joka kumosikin edellä kerrotun apulaistietosuojavaltuutetun […]

ICT-hankintojen haasteita ratkova pelikirja on julkaistu 21.3.2023

Kuten tunnettua, tehdään ICT-hankintoja julkisella sektorilla Suomessa vuosittain miljardeilla euroilla. Valtiovarainministeriön ja Suomen Kuntaliiton yhdessä toteuttamassa Hankinta-Suomi-ohjelmassa on noin puolen vuoden ajan ratkottu myös ICT-hankintojen haasteita sekä työstetty ratkaisuja vaikuttavien ja taloudellisesti kestävien ICT-hankintojen aikaansaamiseksi. Yhteistyöprojektin tuotoksena julkaistun ICT-pelikirjan tavoitteena on, että hankintayksiköt tekisivät entistä toimivampia ja laadukkaampia hankintoja, joiden avulla pidetään myös yllä elinvoimaisia […]

Rakennusurakoiden julkinen hankinta – pari sanaa urakkaneuvotteluista

Teetkö urakkahankintoja? Vai oletko kenties rakennusalan toimija ja osallistut alan tarjouskilpailuihin? Rakennusurakat ovat tyypillisesti laajoja hankintakokonaisuuksia, joissa onnistuminen voi toisinaan olla kiven takana. Kun rakennusurakka kilpailutetaan hankintalain mukaisesti, on hyvin toivottavaa, että hankinnasta ei valitettaisi markkinaoikeuteen. Rakennusurakoiden osalta valitus johtaa todennäköisesti vähintäänkin urakan viivästymiseen ja pahimmillaan siihen, ettei urakkaa pystytä lainkaan toteuttamaan. Joissain tapauksissa kilpailuttaminen […]

Käyttöoikeussopimusta kannattaisi rohkeasti hyödyntää nykyistä enemmän – monestakin syystä 

Hilmassa vuoden 2022 aikana julkaistuista hankintailmoituksista vain vajaat 100 hankintaa toteutettiin käyttöoikeussopimuksena. Tilastoja tarkemmin tutkiessani totesin, että määrä oli pienempi kuin vuonna 2021. Miksi käyttöoikeussopimusta ei haluta tai uskalleta käyttää? Miksi hankintayksikkö päätyy kilpailuttamaan esimerkiksi joukkoliikennepalveluja ja koulu- ja päiväkotikuvauksia varmuuden vuoksi palveluhankintasopimuksina siitäkin huolimatta, että se joutuu ottamaan kaikkien sopijapuolten riskit kannettavakseen?    Käyttöoikeussopimus […]