Osatarjouksilla kikkailua sote-hankinnoissa

Markkinaoikeus antoi viime vuonna sote-hankintoihin liittyvän ratkaisun MAO:364/20, joka käsittelee hankinnoissa yleistynyttä ilmiötä: tarjoajien pyrkimystä kiertää tarjouspyynnön rajoituksia erilaisilla yhteistyöjärjestelyillä. Kilpailuoikeus ja hankinnat kohtaavat toisensa hankintayksikön jakaessa hankintaa osiin, jotta useamman yrityksen olisi mahdollista osallistua tarjouskilpailuun. Markkinoiden ylläpitämiseksi hankintayksikkö voi rajoittaa sitä, kuinka moneen osa-alueeseen yksi tarjoaja voi tarjota.  Yllä mainitussa tapauksessa Kela oli kilpailuttanut kuntoutuspalveluita […]

Yhtiöittäminen, palvelutuotannon ulkoistaminen ja sote

Yhtiöittämisvelvoite ja omistajaohjaus Nykyisen kuntalain 126 §:ssä säädetään kunnan yhtiöittämisvelvollisuudesta. Kuntien ja kuntayhtymien tulee yhtiöittää kilpailutilanteissa markkinoilla harjoitettavat toimintonsa. Yhtiöittämisvelvollisuudella pyritään kilpailuneutraliteettiin eli siihen, etteivät kuntayhtiöt olisi etulyöntiasemassa suhteessa yksityisiin yrityksiin. Sääntelyn tavoitteena on saada aikaan neutraalit kilpailuolosuhteet julkisen ja yksityisen elinkeinotoiminnan välillä.[1] Kunnan on myös mahdollista yhtiöittää muitakin toimintoja kuin ne, joihin sillä on […]

Sote-sektorilla toimivien sidosyksiköiden ulosmyyntirajoitusten voimassaololle lisäaikaa

Tiesitkö, että hankintalakiin tehtiin muutos tammikuun alussa? Muutos saattoi helposti jäädä huomaamatta, sillä oikeastaan mikään ei vielä oikeastaan muuttunut, vaan muutoksella lykättiin varsinaisen muutoksen voimaantuloa. Muutos koskee sote-alalla toimivien sidosyksiköiden ulosmyyntioikeutta eli oikeutta myydä tuotteitaan ja palveluitaan muille kuin määräysvaltaa käyttäville hankintayksiköille.  Yleinen rajoitus ulosmyyntioikeudelle on viisi prosenttia sidosyksikön liiketoiminnasta ja korkeintaan 500 000 euroa. Sote-alan sidosyksiköille on kuitenkin määrätty siirtymäajan rajoitukseksi kymmenen prosenttia, eikä euromääräistä rajaa ole laisinkaan.  Vuonna 2017 voimaan tulleeseen hankintalain kokonaisuudistukseen […]

Kustannusvaikuttavuuden ohjelma osaksi hankintastrategiaa

Sosiaali- ja terveysministeriön johtaja Andreas Blanco Sequeiroksen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon kohtalonkysymys on miten ohjaamme palvelujärjestelmäämme, jotta tarjotut palvelut olisivat mahdollisimman vaikuttavia käytössä olevilla resursseilla? Kysymykseen tullaan vastamaan ainakin siten, että osana sote-uudistusta vaikuttavuusperustaisuutta halutaan vakiinnuttaa osaksi sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöä, hyvinvointialueiden järjestäjäohjausta, hankerahoituksia, yhteisiä tietosisältöjä sekä rahoitusmekanismeja.   Lainsäädännön, ohjauksen ja rahoituksen kehittyminen vaikuttavuusperusteiseksi […]