Kilpailu- ja kuluttajaviraston rooli suorahankintojen valvonnassa ja suorahankintailmoituksen hyödyt

Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) valvoo hankintalain noudattamista. Julkisten hankintojen lainmukaisuuden valvonta painottuu erityisesti suorahankintojen laillisuuden varmistamiseen. Miten KKV käytännössä toimii suorahankintoja valvoessaan? Entä mitä keinoja on saattaa asia vireille KKV:ssä, jos epäilee, että kilpailutuksessa on toimittu hankintalain vastaisesti? Mitä hyötyä suorahankinnasta julkaistavasta suorahankintailmoituksesta on? KKV:n tehtäviin kuuluu julkisten hankintojen valvominen ja ennen kaikkea suorahankintojen valvonta. […]

Vastuullisuus ja kestävä kehitys valtaavat alaa – EU:n uusimmat asetukset ja direktiivit koskevat myös julkisia hankintoja

Vastuullisuudesta ja kestävästä liiketoiminnasta puhutaan tällä hetkellä paljon myös julkisissa hankinnoissa. Vastuullisuuskriteerit eivät ole enää niin sanotusti ylimääräisiä tai toissijaisia perusteita, vaan vastuullisuusvelvoitteet ja vastuullisuuteen liittyvät kysymykset ovat tulleet osaksi hankintayksiköiden arkea. Kestävissä hankinnoissa toteutuvat kestävän kehityksen kolme keskeistä teemaa: ekologinen (environmental), sosiaalinen (social) ja taloudellinen kestävyys (governance) (ESG). ESG-kriteerit ovat tapa mitata ja arvioida […]

Hankintalaki ja hyvinvointialueiden järjestämislaki soten laatua turvaamassa

Kaikki haluavat laadukkaita sote-palveluita ilman jonoja. Sitä turvataan sekä hankintalain 12 luvussa, että hyvinvointialueita koskevan järjestämislain 3 luvun säännöksissä. Työ- ja elinkeinoministeriön kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen kertoi 9.10.24 Hankinta-Suomen syysseminaarissa, että parhaillaan työskentelevä hankintalakityöryhmä käsittelee myös päällekkäisen sääntelyn purkamista. Millaisia muutoksia säännökset ja niiden yhteisvaikutuksen tulevat aiheuttamaan sote-palveluhankintojen osalta. Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset […]

Rakennusurakoitsijan konkurssi julkiseen hankintaan liittyvässä urakkasopimuksessa

Korkojen nousu, inflaatio ja kulutuskysynnän heikkeneminen ovat luoneet rakennusalalle hyvin vaikean toimintaympäristön. Asuinrakentamisen ja rakennusinvestointien vähäisyys ovat johtaneet siihen, että osa rakennusalan yrityksistä on ajautunut konkurssiin.   Myöskään julkinen sektori ei ole immuuni urakoitsijoidensa konkurssitilanteille, vaan konkurssitilanteita tulee vastaan yhä enenevässä määrin. Konkurssitilanteet aiheuttavat urakan viivästymisen alkuperäisestä aikataulusta sekä riskin tilaajan oikeudenmenetyksistä. Tämän vuoksi on äärimmäisen […]

TE-uudistus on menestys

Olen varma yhdestä asiasta. TE-uudistus on menestys. Työllisyyspalvelut tulevat kehittymään vaikuttavampaan suuntaan. Ja hankinnoilla on siinä merkittävä rooli. Miksi olen siitä niin varma? Kaksi syytä. 1. Kunnilla selkeä intressi kustannusvaikuttavien palveluiden toteuttamiseen ja laajentuvan tietopohjan myötä myös mahdollisuus siihen. 2. TE-uudistus tuo palvelut lähemmäksi asiakastarvetta, koska työllisyys, koulutus sekä elinkeinopalvelut ovat saman katon alla Mitä siis […]

Miksi yrityksissä kannattaa panostaa hankintaosaamiseen?

Julkiset hankinnat ovat noin 37 miljardin euron markkina täällä Suomessa. Julkisen sektorin tarjouskilpailuihin osallistuminen on arvokas referenssi yritykselle kuin yritykselle. Yhä useamman tarjoajan osallistuminen tarjouskilpailuihin lisää myös yritysten innovatiivisuutta. Se puolestaan vaikuttaa sekä yritysten, että myös julkisten sektorin kannattavuuteen ja edesauttaa talouskasvua. Ja sitä kautta hyödyttää meitä kaikkia. Tarjouskilpailuihin osallistuminen ja niissä menestyminen vaatii yrityksiltä […]

Milloin putu-hankinnan voi tehdä kilpailuttamatta?

Puolustus- ja turvallisuushankintoja, tuttavallisemmin putu-hankintoja, säätelee laki julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista. Koska putu-lain tarkoitus on mahdollistaa turvallisuuskriittisten hankintojen tekeminen, on siinä kuitenkin merkittäviä poikkeuksia verrattuna aikaisempiin hankintalakeihin. Yleisimmät suorahankintaperusteet, kuten tuloksettoman hankintamenettelyn, äärimmäisen kiireen ja teknisen tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvän syyn perusteella tehtävät suorahankinnat ovat sekä putu-laissa että nykyisin voimassa olevassa hankintalaissa ja erityisalojen hankintalaissa hyvin samankaltaiset. […]

Datasäädös täydentää EU:n datastrategiaa

Euroopan datastrategia hyväksyttiin helmikuussa 2020 ja sen ohjaamana EU:ssa on valmisteltu uutta dataa ja sen käyttöä koskevaa lainsäädäntöä. Yhteisille pelisäännöille on todellakin kysyntää, sillä datastrategian tavoitteena on tehdä Euroopan unionista datavetoisen yhteiskunnan edelläkävijä sekä samalla myös luoda datalle eurooppalaiset sisämarkkinat. Komissio otti ison ja tärkeän askeleen, kun se antoi helmikuussa 2022 ehdotuksensa datan oikeudenmukaista saatavuutta […]

Harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita kannattaa käyttää harkiten – erityisesti rakennusurakoiden kilpailutuksissa

Kilpailutatko rakennusurakoita? Jos vastaus on kyllä, olet todennäköisesti törmännyt tilanteeseen, jossa on jouduttu pohtimaan, voisiko tarjoajan sulkea pois tarjouskilpailusta esimerkiksi ammattitoimintaan liittyvän vakavan virheen vuoksi. Rakennusurakoiden kilpailutusten hankintapäätökset tehdään usein halvimman hinnan perusteella. Laatuun pyritään vaikuttamaan muun muassa tarjoajille asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla. Tästä syystä harkinnanvaraisilla poissulkemisperusteilla, kuten ammattitoimintaan liittyvällä vakavalla virheellä, on keskeinen merkitys rakennusurakoiden kilpailutuksissa. […]

”Suo siellä, vetelä täällä” – Pitääkö tarjoajille antaa mahdollisuus tarjoustensa täsmentämiselle vaiko ei?

Hankintalain mukaan tarjoaja vastaa siitä, että tarjous täyttää kaikki tarjouspyynnössä asetetut kriteerit eikä tarjousta ole mahdollista parannella enää tarjousten jättämisen määräajan päätyttyä. Tämä pääsääntö on hyvin yksinkertainen ja armoton. Kuitenkin moni sisällöltään hyvä ja kilpailukykyinen tarjous saattaisi turhaan jäädä vertailun ulkopuolelle ilman hankintalakiin kirjattua tarjousten täsmennysmahdollisuutta. Mistä siis on kyse, jos tarjousten parantaminen ei ole […]

Tehdäänkö itse vai ulkoistetaanko? – Tuotantotavan analyysi auttaa päättämään 

Tuotantotavan analyysi eli Make or Buy -analyysi tarkoittaa nimensä mukaisesti analyysiä sitä, kannattaako toiminto toteuttaa omin voimin vai teettää se kokonaan tai osittain ulkopuolisella toimijalla. Make or Buy -analyysin avulla pystymme kartoittamaan, mikä eri vaihtoehdoista on asiakkaan näkökulmasta kustannustehokkain – vaikuttavuutta unohtamatta.   Lähtökohtaisesti analyysi kannattaa toteuttaa jo heti hankinnan suunnittelun alkuvaiheessa. Analyysin avulla kartoitamme […]

Tekoäly valtaa alaa myös hankinnoissa

Tekoälyn hyödyntäminen hankintaprosessin eri vaiheissa on jo arkipäivää. Tekoälyn hyödyntämisessä kuitenkin on lainsäädännön luomat reunaehdot ja periaatteet. Esimerkiksi salassapito- ja vaitiolovelvoitteet sekä yleisen tietosuojadirektiivin (”GDPR”) säännökset luovat omat haasteensa tekoälysovellusten hyödyntämiselle. Tekoälyn avulla eri lähteistä kootun ja muokatun tiedon lainmukaisuuteen liittyy usein epävarmuutta erityisesti tietosuojalainsäädännön näkökulmasta. Esimerkiksi GDPR:n 3. artiklan mukaan asetusta sovelletaan, jos henkilötietoja […]