PTCServices

Suomen johtava julkisten hankintojen asiantuntija ja kouluttaja

Avainsana: sidosyksikköhankinnat

Sidosyksiköiden kaupalliset tytäryhtiöt vaarantavat sidosyksikköaseman 

EUT antoi tammikuussa 2026 merkittävän päätöksen sidosyksikköhankinnoista. Päätös poikkeaa kansallisesta hankintalainsäädännöstä. EUT:n päätöksen myötä sidosyksiköt, jotka ovat perustaneet kaupallisia tytäryhtiöitä, eivät todennäköisesti enää täytä sidosyksiköille asetetun ulosmyyntikriteerin vaatimuksia. Riski laittomista suorahankinnoista sidosyksikköhankintojen osalta on ehkä juuri nyt suurempi kuin koskaan.   C692/23, AVR-Afvalverwerking BV   Euroopan unionin tuomioistuin (jatkossa EUT) on 15.1.2026 antanut ennakkoratkaisun C‑692/23, AVR-Afvalverwerking BV, jonka mukaan sidosyksikön ulosmyyntirajoja laskettaessa huomioidaan myös tytäryhtiöiden ulosmyynti. Ulosmyynnillä tarkoitetaan myyntiä muille tahoille kuin sidosyksikköön määräysvaltaa käyttäville omistajille.  Tapauksessa Alankomaiden kunnat olivat hankkineet jätepalveluita […]

Sidosyksiköiden aseman muuttaminen ja siitä luopuminen

Viime vuoden aikana sidosyksikköhankinnoista annettiin useita markkinaoikeuden ratkaisuja (muun muassa MAO:154/2024, MAO 500/2024 ja MAO:353/2024). Monet hankintayksiköt ovatkin joutuneet tarkastamaan niiden järjestelyiden laillisuutta, joissa ovat mukana. Voimassa olevan lainsäädännön noudattaminen on pakottanut hankintayksiköt tekemään riskianalyysejä laittomista suorahankinnoista ja pohtimaan muutoksia sidosyksikköstatuksella toimivilta yhtiöiltä tehtävien ostojen osalta. Toteutuessaan myös hankintalakiin kaavailtu 10 % vähimmäisomistusosuus sidosyksikössä velvoittaa […]

Vuoden ensimmäinen uutiskirjeemme julkisten hankintojen maailmasta on ilmestynyt

Uutiskirjeessä on muun muassa kattava kooste työryhmän muutosehdotuksista hankintalakiin ja erityisalojen hankintalakiin. Lisäksi aiheina ovat sidosyksiköille ehdotettu 10 %:n vähimmäisomistusvaatimus, tarkennukset puolustusta ja turvallisuutta koskeviin lakeihin, tekoälyasetus ja sen velvoitteiden voimaantulo sekä tilaajavastuulain velvoitteet julkisissa hankinnoissa.  Käy tutustumassa uusimpaan uutiskirjeeseemme. Noin 7 kertaa vuodessa ilmestyvän PTCSUutiskirjeen sekä myös kuukausittain lähettävän PTCSKoulutusuutiset voit tilata täyttämällä tilauslomakkeen. Halutessasi voit peruuttaa toisen tai molemmat […]

Sidosyksiköille ehdotetaan 10 %:n vähimmäisomistusta

Työ- ja elinkeinoministeriön asettama hankintalakityöryhmä ehdottaa sidosyksiköihin 10 %:n vähimmäisomistusvaatimusta hallitusohjelman mukaisesti. Sidosyksiköitä koskevalla muutoksella parannettaisiin julkisen sektorin tehokkuutta sekä vahvistettaisiin alueellista elinvoimaa ja yrittämisen toimintaedellytyksiä. Lakiuudistuksen tarkoitus ja tavoitteet Tiivistetysti lakiuudistuksen taustalla olevassa hallitusohjelmassa halutaan ensinnäkin rajata sidosyksiköiden toimintamahdollisuuksia tuottaa tukipalveluita. Lisäksi uudistuksen tarkoituksena on rajoittaa hankintayksiköiden mahdollisuuksia kiertää hankintalakia sidosyksiköiden avulla. Hallitusohjelman mukaan […]

Uunituoreet havainnot hankintalakityöryhmän muistiosta hankintalain ja erityisalojen hankintalain muuttamiseksi

Työryhmämietintö hallituksen esitykseksi hankintalain ja erityisalojen hankintalain muuttamiseksi on julkaistu ja lausuntoaika siitä on 11.3.2025 saakka. Olen koonnut ensi lukemalta kiinnostavimmat havainnot aihealueittain. Sidosyksiköt Sidosyksikköhankinnoille asetettiin odotetusti lisäedellytys siitä, että hankintayksikön omistusosuuden on oltava vähintään 10 prosenttia. Sidosyksikköä koskevassa 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimuksessa on huomioitava emoyhtiö ja sen tytär- ja osakkuusyhtiöt. Tätä linjausta moni on odottanut ja […]

Vuoden viimeinen uutiskirjeemme julkisten hankintojen maailmasta on ilmestynyt

Aiheina ovat hankintalain muutosehdotukset sekä suorahankintailmoitukset ja niiden merkitys. Kerromme myös TE-uudistuksen vaikutuksesta kuntien hankintatoimintaan ja esittelemme PTCS:n julkisten hankintojen koulutustarjontaa. Käy tutustumassa uusimpaan uutiskirjeeseemme. Noin 7 kertaa vuodessa ilmestyvän PTCSUutiskirjeen sekä myös kuukausittain lähettävän PTCSKoulutusuutiset voit tilata täyttämällä tilauslomakkeen. Halutessasi voit peruuttaa toisen tai molemmat uutiskirjeemme milloin vain uutiskirjeiden lopussa olevasta linkistä. Rauhallista joulua ja menestystä uuteen vuoteen 2025!

Hankintalakiin suunnitteilla muutoksia – Mitä on odotettavissa? 

PTCServices Oy:n 7.11.2024 järjestämässä Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumissa kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen työ- ja elinkeinoministeriöstä valotti omassa puheenvuorossaan, minkälaisia muutoksia hankintalakityöryhmä on käsitellyt. Ehdotukset tullaan julkaisemaan ensi vuoden puolella.   Hallitusohjelmakirjaukset työn pohjana   Hankintalakityöryhmän tärkeimpänä tehtävänä on käsitellä kaikki hankintalakiin liittyvät hallitusohjelmakirjaukset. Hallitusohjelmassa keskitytään julkisten hankintojen osalta erityisesti sidosyksiköiden sääntelyn selkeyttämiseen sekä hankintojen parempaan valmisteluun. Näiden lisäksi työryhmä […]

Sidosyksiköiden rooli julkisissa hankinnoissa muutospaineessa – faktat ja haasteet

Sidosyksikkösääntelyyn ehdotettavat muutokset julkaistaan joulukuussa, kun hankintalakityöryhmän työ valmistuu. Todennäköistä on, että sidosyksikköasema säilyy vain vähintään 10 prosenttia yhtiöstä omistaville osakkaille, jotka lisäksi käyttävät määräysvaltaa sidosyksikköön. PTCServices Oy:n 7.11.2024 järjestämässä julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumissa tutkimusohjaaja Jan Jääskeläinen Kilpailu- ja kuluttajavirastosta, professori Kirsi-Maria Halonen Lapin yliopistosta ja Saila Eskola PTCSltä käsittelivät yhteisessä puheenvuorossaan hankintakentällä laajasti keskustelua nostattanutta […]

Uutiskirjeemme nro 6 julkisten hankintojen maailmasta on ilmestynyt

Uusimassa uutiskirjeessämme aiheina ovat sote-lainsäädännön muutokset, oikeustapauslyhennelmiä sisältävä Julkiset.fi-tietopalvelu, sidosyksiköiden roolin tarkentaminen sekä EU:n toimintasuunnitelma ilmastoneutraalin Euroopan saavuttamiseksi. Käy tutustumassa uusimpaan uutiskirjeeseemme. Noin 6 kertaa vuodessa ilmestyvän PTCSUutiskirjeen sekä myös kuukausittain lähettävän PTCSKoulutusuutiset voit tilata täyttämällä tilauslomakkeen. Halutessasi voit peruuttaa toisen tai molemmat uutiskirjeemme milloin vain uutiskirjeiden lopussa olevasta linkistä.

KKV epäilee sidosyksikkötutkimuksen tulosten luotettavuutta

Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) tietoon on tullut epäily siitä, että sidosyksiköiden etujärjestö Kustos ry on ohjaillut jäseniensä vastauksia KKV:n kyselyyn. Kysely on ollut osa laajempaa sidosyksikköjä koskevaa tutkimusta. KKV on epäselvyyksien välttämiseksi poistanut kaikki kyseiseen kyselyyn viittaavat kohdat ja kyselyn pohjalta tehdyt johtopäätökset tutkimuksesta. Kustos ry on julkaissut nettisivuillaan vastineen KKV:n tiedotteeseen ja esittänyt, että järjestö on […]

Sidosyksikköhankinnat erityisaloilla

Sidosyksikköhankinnat ovat olleet viime aikoina paljon esillä. Säännöksiä uusittiin hankintalain uudistuksen yhteydessä ja muutoksia koskevat siirtymäajat, muiden kuin sosiaali- ja terveyspalvelujen alalla toimivien sidosyksiköiden osalta, umpeutuivat alkuvuodesta 2019. Pikkuhiljaa ollaan heräämässä siihen, että sidosyksiköiden toimintatapaa on muutettava, jos halutaan pysyä lainsäädännön tiukoissa rajoissa ulosmyynnin osalta. Mutta entä erityisalojen hankintalain sidosyksiköt? Koskevatko tiukat säännökset niitäkin? Yleensä […]

Sidosyksiköt tulevat – miten käy kilpailuneutraliteetin?

Sana sidosyksikkö herättää minussa nykyisin ristiriitaisia tunteita. Eniten taitaa ahdistaa. Miksi näin? 2000-luvun alussa aloitin jatko-opinnot ja päätin tuolloin kirjoittaa lisurin in-house hankinnoista. Reilut sata sivua tekstiä syntyi silloisesta oikeuskäytännöstä ja kilpailuneutraliteettipohdinnoista. Jatko-opinnot jäivät kuitenkin kesken, kun julkiset hankinnat veivät mennessään. Kiinnostus sidosyksiköitä ja kilpailuneutraliteettia kohtaan ei kuitenkaan koskaan kadonnut. Päinvastoin. Erityisen ajankohtainen sidosyksiköitä koskeva […]