Erityisalojen hankinnat – oma taiteenlajinsa?

Erityisalojen hankintalaissa säädellään vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista. Kuinka sääntely ja käytännöt sitten eroavat tavallisesta hankintalaista? Erityisalojen hankintalain soveltamisala on varsin monitahoinen, mikä ilmenee jo sen kohteena olevien sektoreiden erilaisuudesta. Yksi sektoreita yhdistävä tekijä on, että niiden markkinat ovat usein luonteeltaan suljettuja johtuen myönnetyistä erityis- ja yksinoikeuksista. Erityisalojen […]

Datan hyödyntämisen monet mahdollisuudet julkisissa hankinnoissa

Digitaalisen tiedon hyödyntäminen ja sen mukanaan tuomat mahdollisuudet ovat nykyajan tieto- ja teknologiayhteiskunnassamme päivänpolttavia puheenaiheita. Terminä datan hyödyntäminen yhdistetään usein tuottavuuden edistämiseen, tehokkuuden kasvattamiseen ja ylipäätään monenlaisten hyötyvaikutusten muodostumiseen yritysmaailmassa. Mutta pystytäänkö digitaalista tietoa hyödyntämään myös julkisten hankintojen kilpailutuksissa tai vaikka hankinnan toteutumisen seurannassa? Datan hyödyntämiseen on viimein havahduttu myös julkisia hankintoja tehtäessä. Erityisesti julkisten […]

Vuoden tärkeimmät oikeustapaukset

Hankintojen ammattilaiset vuosittain yhteen kokoava PTCS:n Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumi järjestettiin 20.11.2019 jo 11. kertaa. Ohjelmassa oli jälleen kaikkien edellisvuosien tapaan ”Vuoden tärkeimmät oikeustapaukset” -paneelikeskustelu, jossa ruodittiin kiinnostavimpia ratkaisuja julkisten hankintojen oikeuskäytännöstä. Tällä kertaa tapauksia kommentoivat PTCS:n osakas Pauliina Karinkanta, partner Erkko Ruohoniemi, Asianajotoimisto Merilampi Oy:stä sekä partner Mika Pohjonen Frontia Asianajotoimisto Oy:stä. Myös tällä kertaa […]

Mistä julkisissa hankinnoissa riidellään?

Julkisiin hankintoihin liittyvät riidat voivat äkkiseltään vaikuttaa sekalaiselta joukolta erityyppisiä juttuja. Yleisissä tuomioistuimissa käsiteltävissä julkisia hankintoja koskevissa riidoissa toistuvat kuitenkin tyypillisesti samat aiheet. Tässä kirjoituksessa nimetään keskeisimmät julkisia hankintoja koskevat sopimusriidat ja käydään läpi niihin liittyvää oikeuskäytäntöä. Julkisten hankintojen tyypilliset riidanaiheet Julkisissa hankinnoissa riidellään ensinnäkin siitä, onko hankintamenettelyn osapuolella oikeus vetäytyä hankinnasta. Oikeus vetäytyä liittyy […]

Sidosyksikköhankinnat puhuttavat – kysymyksiä ja vastauksia

Olemme täällä PTCS:llä erilaisissa asiakaskohtaamissa huomanneet, että sidosyksikköhankinnat on aihealue, joka herättää paljon kysymyksiä. Erityisesti kilpailuneutraliteetti, markkinoiden toimivuus ja sidosyksikön asema tuntuvat mietityttävän asiakkaitamme. Sidosyksikkösääntelyä koskevat siirtymäajat menivät umpeen alkuvuodesta 2019. Sidosyksikköhankintoihin liittyvää problematiikkaa olemme käsitelleet tällöin julkaistussa blogikirjoituksessa ”Sidosyksiköt tulevat – miten käy kilpailuneutraliteetin?”. Sidosyksikköhankinnat ovat kiistatta monisyinen kokonaisuus ja sääntely voi tuntua osin […]

Puitejärjestelyn sitovuus – mistä siinä on kyse?

Puitejärjestelyn sitovuus on aihe, joka saa yhden jos toisenkin hankintojen parissa työskentelevän pään pyörälle. Miten puitejärjestelyn sitovuutta arvioidaan? Voidaanko puitesopimusta muuttaa? Voidaanko puitejärjestelyn ohi tehdä hankintoja? Entä puitesopimuksen kanssa rinnakkaiset sopimukset? Voiko niitä olla? Puitejärjestelyn sitovuuden pääsääntö Puitejärjestelyn sitovuuskysymystä on viisainta lähteä purkamaan hahmottamalla ensin pääsääntö. Hankintalain 42 §:n 4 momentin mukaan ”puitejärjestelyyn perustuvat hankintasopimukset […]

Hyvän hankintasopimuksen perusteet

Hankintasopimus on osa onnistunutta hankintaa ja hankinnan kilpailutusvaihe päättyy sen allekirjoittamiseen. Hankinnan suunnittelu on olennainen osa hankintaprosessia. Siihen kuuluun luonnollisena osana hankintasopimuksen laatiminen, mikä ei aina kuitenkaan onnistu ilman päänvaivaa. Mitkä ovat hankintasopimuksen tärkeimmät ehdot, joilla varmistetaan, että yhteistyö osapuolten välillä toimii? Käyn tässä blogissa läpi hyvän hankintasopimuksen perusteita. Hankinnan suunnittelu Hankintaa suunniteltaessa hankintayksiköiden fokus […]

Miksi julkiset hankinnat vaativat rohkeutta?

”Mikä on rohkein tekosi julkisten hankintojen kilpailutuksissa?” Lähestyvä koulutus mielessä kysyin tämän kysymyksen työkaveriltani. Hän piti rohkeana, ja myös hyvin suoraselkäisenä ratkaisuna, hinnaltaan halvimman tarjouksen hylkäämistä poikkeuksellisen alhaisen hinnan perusteella. Hylätyn tarjouksen hinta oli 139 miljoonaa euroa. Asia käsiteltiin lopulta myös markkinaoikeudessa. Rohkea ratkaisu osoittautui tässä tapauksessa oikeaksi. Rohkeuden puute estää toimintatapojen kehittymisen Koulutuksissa kysyn usein […]

Yhteishankinnat EU-tasolla – onko Suomi vielä junassa mukana?

Viime päivinä on puhuttanut kysymys, miksi Suomi ei liittynyt muiden EU-maiden kanssa suojatarvikkeiden yhteishankintaan. Aihetta on käsitelty laajasti muun muassa Ylen uutisissa  ja A-studiossa. Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen tiedotti Korona-pandemiaan liittyvien tarvikkeiden yhteishankinnan käynnistymisestä useissa sosiaalisen median välineissä. Myös me mainitsimme tästä maaliskuussa julkaistussa blogissamme Valmiuslaki ja hankinnat. Erityisen kiinnostavaa on tietenkin, millainen onnistumismahdollisuus tällaisella […]

Ajankohtaisfoorumissa punnittiin vuoden kiinnostavimpia oikeustapauksia

Poikkeuksellisesta tilanteesta huolimatta lähes 300 hankinnoista hullaantunutta eri puolilta Suomea kokoontui etäyhteyksin 5.11.2020 järjestettyyn Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumiin. Jo ennen tapahtumaa ja erityisesti sen aikana käytiin tilaisuuden ympärillä aktiivista keskustelua eri somekanavissa. Jo perinteeksi muodostuneeseen tapaan lavan otti tänäkin vuonna haltuun osaava hankintojen ammattilaisten trio aiheenaan vuoden merkittävimmät oikeustapaukset. Panelisteina olivat monelle tutut Pauliina Karinkanta PTCS:ltä, […]

Kilpailun määrän merkitys julkisissa hankinnoissa 

Julkisten hankintojen ajankohtaisfoorumissa 5.11.2020 Kirsi-Maria Halonen Lapin yliopistosta ja Jan Jääskeläinen Aalto-yliopistosta puhuivat kilpailun määrästä ja siitä, mitkä seikat vaikuttavat tarjouskilpailuissa saatujen tarjousten lukumäärään. Puheenvuoro perustui Kirsi-Marian ja Janin aiempiin tutkimuksiin, joissa tarkasteltavina olivat Suomen ja Ruotsin julkiset hankinnat. Kirsi-Maria ja Jan nostivat esityksessään esille, että Suomessa ja Ruotsissa yli puolessa järjestetyistä tarjouskilpailuista saadaan pääasiassa […]

Hankintaresepti julkisen talouden vakauttamiseen

Toukokuussa 2019 Valtiovarainministeriön silloinen kansliapäällikkö Martti Hetemäki avasi Hankinta-Suomen lanseeraustilaisuuden sanoilla: ”Tuossa muutaman korttelin päässä on joukko ihmisiä, jotka pohtivat ongelmaa, johon täällä on ratkaisu”. Siellä muutaman korttelin päässä sijaitsi Säätytalo ja siellä hallitusneuvottelut meneillään. Neuvottelijat miettivät noin 120 miljardin euron julkista taloutta ja sen kestävyyttä. Kun julkisen sektorin hankintasopimuksien vuotuinen arvo on noin 35 […]